Vodič za vlasnike i računovođe

E-otpremnica: ko mora, od kada i kako da se pripremite

Od 1. 10. 2027. otpremnice između privatnih firmi idu preko državnog sistema, a kupac u roku potvrđuje prijem robe. Ovde su rokovi, obaveze i kazne iz samog zakona, uz listu za pripremu koju možete da preuzmete.

Zakažite besplatnu procenuLista za pripremu

Šta je e-otpremnica?

E-otpremnica (eOtpremnica) je otpremnica koja prati robu, a šalje se i prima preko državnog sistema Ministarstva finansija, u obliku koji programi mogu sami da obrade. Pošiljalac je šalje pre nego što roba krene, a kupac u sistemu potvrđuje da je roba stigla i elektronskom prijemnicom je prihvata ili odbija. Sistem je deo eFakture, pa se poslata otpremnica može povezati sa fakturom.

Od kada je e-otpremnica obavezna?

Od 1. 1. 2026. obavezna je za javni sektor, za akcizne proizvode i za privatne firme koje isporučuju robu javnom sektoru. Između dve privatne firme, slanje i prijem e-otpremnice obavezni su od 1. 10. 2027. Sistem se može koristiti i ranije, čim su ispunjeni tehnički uslovi.

Rokovi po vrsti firme

Zakon o elektronskim otpremnicama ("Sl. glasnik RS", br. 94/2024, 109/2025 i 80/2026). Poslednje izmene stupile su na snagu 8. 9. 2026.
KoObavezaOd kadaOsnov
Javni sektorPrima e-otpremnice i šalje ih za svako kretanje robe1. 1. 2026.član 16. st. 2 i 6
Privatna firma koja šalje akcizne proizvodeŠalje e-otpremnicu1. 1. 2026.član 16. st. 3
Privatna firma koja prima akcizne proizvodePrima e-otpremnicu1. 1. 2026.član 16. st. 4
Privatna firma koja isporučuje javnom sektoruŠalje e-otpremnicu1. 1. 2026.član 16. st. 5
Svi korisnici, kad sistem ili internet ne radeE-otpremnica u papirnom obliku sa hologramskom nalepnicom1. 4. 2026.izmene 109/2025, član 6
Svaka privatna firmaPrima e-otpremnicu1. 10. 2027.član 16. st. 7
Privatna firma prema privatnoj firmiŠalje e-otpremnicu1. 10. 2027.član 16. st. 8

Ko mora da koristi e-otpremnicu?

Zakon obavezuje javni sektor i "subjekt privatnog sektora", a to je svaki obveznik PDV-a, kao i firma van PDV-a koja šalje, prevozi ili prima akcizne proizvode. Obavezu imaju i operateri prevoza koji šalju otpremnice za račun nalogodavca. Ako niste u sistemu PDV-a i ne radite sa akciznim proizvodima, zakon vas ne svrstava u obveznike, ali to potvrdite sa računovođom.

Kada e-otpremnica nije potrebna

Zakon nabraja izuzetke. Najvažniji za male i srednje firme: promet na malo koji ide preko fiskalne kase, isporuka vode, struje, gasa i grejanja preko mreže, roba koja se vraća istim vozilom odmah posle isporuke (ako je kupac to naveo u prijemnici), i kretanje robe kad kupac ili isporučilac nije obveznik po ovom zakonu.

Izmenama iz avgusta 2026. dodati su i vaučeri, akcizne markice, novac, novine i časopisi, kao i manje količine robe kupljene u maloprodaji za reprezentaciju. Šta je "manja količina" bliže uređuje ministar finansija.

Pažnja: kretanje robe po zakonu nije samo prodaja. To je i otprema sa jednog mesta na drugo kad nije promet, na primer prebacivanje robe između vaših magacina, ako se prevoz bar delom obavlja u Srbiji.

Šta se menja u svakodnevnom radu

  1. Prodaja ili magacin šalje otpremnicu pre utovara

    E-otpremnica mora biti poslata u sistem najkasnije pre početka kretanja robe. Uobičajeno sadrži podatke o pošiljaocu, kupcu i prevozniku (naziv, adresa, PIB, matični broj), mesto utovara i istovara, planirano i stvarno vreme polaska, vrstu i količinu robe i podatke o vozilu.

  2. Vozač nosi otpremnicu u telefonu ili na papiru

    Prevoznik otpremnicu preuzima iz sistema, a država za to ima mobilnu aplikaciju za transportna preduzeća. Ako prevoznik nije u sistemu, vozi sa odštampanim i potpisanim prikazom otpremnice ili pokazuje QR kod koji sistem napravi pri slanju.

  3. Kupac potvrđuje da je roba stigla

    Primalac u sistemu potvrđuje fizički prijem na dan preuzimanja ili najkasnije tri radna dana posle početka prijema. Otpremnica bez potvrde prijema prestaje da važi 30 dana od polaska robe.

  4. Kupac prihvata ili odbija, u celosti ili delimično

    U roku od osam dana od potvrde prijema kupac šalje elektronsku prijemnicu. Ako privatna firma ne pošalje prijemnicu u roku, otpremnica se smatra odbijenom u celosti. Na delimično odbijanje pošiljalac može da pristane u roku od 30 dana.

  5. Otpremnica se vezuje za fakturu i čuva

    Iz poslate e-otpremnice može se pokrenuti e-faktura, a jedna ili više otpremnica vezuje se za jednu fakturu. Otpremnice privatnih firmi čuvaju se u sistemu deset godina od isteka godine u kojoj su poslate.

Kazne za e-otpremnicu

Za pravno lice zakon propisuje kaznu od 200.000 do 2.000.000 dinara ako, na primer, ne pošalje e-otpremnicu ili ne potvrdi prijem robe u roku. Odgovorno lice plaća od 50.000 do 150.000 dinara, a preduzetnik od 50.000 do 500.000 dinara. Do 1. 1. 2027. u nadzoru se ne uzimaju u obzir greške u podacima u poslatim otpremnicama i prijemnicama. Ta olakšica se odnosi na greške u poslatim dokumentima, ne na samu obavezu slanja.

Kazne po zakonu

Zakon o elektronskim otpremnicama, članovi 13. i 14. Isti raspon važi i za prevoznike.
PrekršajPravno liceOdgovorno licePreduzetnik
Nije poslata e-otpremnica, prijem nije potvrđen u roku, otpremnica nije predstavljena u nadzoru, podaci nisu dopunjeni posle prekida veze, prikaz nije priložen u roku, podaci iz sistema korišćeni za druge svrhe200.000 do 2.000.000 dinara50.000 do 150.000 dinara50.000 do 500.000 dinara
Inspektoru nije omogućen uvid u otpremnice i opremu, ili je pokazana otpremnica koja nije verodostojna300.000 dinara50.000 dinara150.000 dinara

Lista za pripremu

  • Sa računovođom proverite da li ste obveznik i od kog datuma: da li ste u PDV-u, da li radite sa akciznim proizvodima, da li isporučujete javnom sektoru.
  • Popišite sva kretanja robe: isporuke kupcima, prebacivanje između vaših lokacija, povraćaje, sopstveni prevoz i prevoz preko prevoznika.
  • Zakonski zastupnik se registruje na portalu eid.gov.rs, kvalifikovanim elektronskim sertifikatom ili korisničkim imenom i lozinkom uz aplikaciju ConsentID.
  • Uđite u modul eOtpremnica preko svog naloga na eFakturi ili direktno.
  • Dodelite prava zaposlenima: prodaja, nabavka, magacin, administrator.
  • Proverite da li u šifarniku imate sve što otpremnica traži: PIB i matični broj kupaca i prevoznika, adrese utovara i istovara, registarske oznake vozila.
  • Sa prevoznicima dogovorite kako će pokazivati otpremnicu: preko aplikacije, odštampanu i potpisanu, ili QR kodom.
  • Odredite ko kod vas potvrđuje prijem robe (rok: tri radna dana) i ko šalje prijemnicu (rok: osam dana). Ako ne odgovorite, otpremnica je odbijena.
  • Isprobajte slanje i prijem u DEMO okruženju pre nego što obaveza počne.
  • Odlučite: ručni unos u portalu ili povezivanje programa koji već koristite preko zvaničnog API-ja.
  • Napravite plan za prekid interneta: hologramske nalepnice, tri odštampana primerka, unos podataka prvog narednog radnog dana.
  • Dogovorite gde se čuvaju potpisani odštampani prikazi: rok je deset godina.
Preuzmite listu za pripremu (PDF)

Postoji li aplikacija za e-otpremnicu?

Da. Država ima veb aplikaciju na eotpremnica.efaktura.gov.rs, u koju se ulazi i preko naloga na eFakturi, i mobilnu aplikaciju za transportna preduzeća, sa kojom vozaču e-otpremnica služi kao jedini dokument za prevoz robe. Programi za fakturisanje i knjigovodstvo mogu da šalju otpremnice preko zvaničnog API-ja, a ključ za povezivanje firma preuzima u podešavanjima svog naloga.

Gde je zvanično uputstvo za e-otpremnicu?

Ministarstvo finansija objavljuje "Korisničko uputstvo, modul eOtpremnica" na portalu eotpremnica.efaktura.gov.rs. Uputstvo opisuje registraciju, slanje i prijem, povezivanje sa fakturom i podešavanje API-ja. Zakon sa svim izmenama, u prečišćenom tekstu, dostupan je na paragraf.rs.

Ručno u portalu ili iz programa koji već koristite

Pravljenje otpremnice
DanasNeko prekucava kupca, adrese i stavke iz porudžbine u portal, za svaku isporuku.
Sa namaOtpremnica nastaje iz porudžbine u vašem programu ili Excel tabeli kao nacrt. Vaša osoba proverava i potvrđuje slanje.
Vozila i vozači
DanasRegistarske oznake i podaci o prevozniku unose se svaki put.
Sa namaPodaci se uzimaju iz šifarnika koji već imate.
Prijem robe od dobavljača
DanasNeko mora redovno da otvara portal da ne propusti rok od osam dana.
Sa namaSvakog jutra stiže pregled: šta čeka potvrdu prijema i kome rok ističe. Magacioner potvrđuje.
Otpremnica i faktura
DanasBrojevi otpremnica se ručno upisuju i proveravaju uz fakturu.
Sa namaOtpremnica i faktura ostaju povezane u programu, bez ponovnog kucanja.

Kada je portal dovoljan, a kada se isplati povezivanje

Ako imate nekoliko isporuka nedeljno, državni portal je dovoljan. Uloguje se jedna osoba, unese otpremnicu i pošalje je.

Kad isporuka ima više dnevno, prekucavanje postaje posao za sebe, a svaka greška u količini ili adresi završi kao odbijena otpremnica. Tada povezujemo program koji već koristite ili Excel tabelu sa sistemom eOtpremnica preko zvaničnog API-ja. Otpremnica nastaje iz porudžbine, a vaša osoba je samo proverava i potvrđuje.

Niko se ne menja. Magacioner, računovođa i vozač rade isto što i sada, samo bez prekucavanja, a svaka otpremnica prolazi kroz ruke čoveka pre nego što ode u sistem.

Česta pitanja o e-otpremnici

Da li mi treba e-otpremnica ako nisam u sistemu PDV-a?

Prema zakonu, firma van PDV-a je obveznik samo ako šalje, prevozi ili prima akcizne proizvode. Ostale firme van PDV-a nisu "subjekt privatnog sektora" u smislu zakona. Potvrdite sa računovođom.

Da li moram da pošaljem e-otpremnicu kad prebacujem robu između svojih magacina?

Zakon pod kretanjem robe računa i otpremu sa jednog mesta na drugo kad to nije promet, ako se prevoz bar delom obavlja u Srbiji. Izuzetak za kretanje unutar jednog subjekta postoji samo za javni sektor. Za vaš slučaj proverite sa računovođom.

Šta ako kupac ne potvrdi prijem?

Kupac ima tri radna dana za potvrdu prijema i osam dana za prijemnicu. Ako privatna firma ne pošalje prijemnicu, otpremnica se smatra odbijenom u celosti. Bez potvrde prijema otpremnica prestaje da važi posle 30 dana. Kupac koji ne potvrdi prijem u roku rizikuje i kaznu.

Šta ako nestane internet ili sistem ne radi?

Pošiljalac štampa tri primerka e-otpremnice u papirnom obliku sa istim brojem, obeležena hologramskim nalepnicama. Jedan zadržava, dva idu sa prevoznikom, a jedan od njih ostaje kupcu. Prvog narednog radnog dana posle uspostavljanja veze unosi sve podatke u sistem.

Mogu li da poništim poslatu e-otpremnicu?

Da. Pošiljalac je može stornirati preko sistema, uz navođenje razloga, sve dok kupac ne potvrdi fizički prijem robe.

Da li maloprodaja mora da šalje e-otpremnicu?

Ne za promet na malo koji ide preko fiskalne kase. Ali ako je maloprodajna firma u PDV-u i prima robu od dobavljača, od 1. 10. 2027. prima i e-otpremnice.

Da li je e-otpremnica isto što i e-faktura?

Nije. E-otpremnica prati kretanje robe, a e-faktura je račun. Obe se rade u sistemu eFaktura i mogu se povezati: iz poslate otpremnice pokreće se faktura.

Šta je elektronska prijemnica?

To je dokument kojim kupac, na osnovu primljene e-otpremnice, potvrđuje koliko je i kakve robe primio. Njime otpremnicu prihvata ili odbija, u celosti ili delimično.

Koliko dugo se čuva e-otpremnica?

Otpremnice koje pošalje privatna firma čuvaju se u sistemu deset godina od isteka godine slanja. Isti rok važi za potpisane odštampane prikaze i papirne otpremnice koje čuva pošiljalac.

Pogledajmo vaše isporuke

Besplatna procena traje 30 minuta. Pogledamo koliko otpremnica imate, iz kog programa ih pravite i šta može da se poveže sa sistemom eOtpremnica pre 1. 10. 2027.

Zakažite besplatnu procenu

Povezano

Radni nalozi i evidencija radnog vremenaNalozi koji stižu radnicima na telefon, a šef ih odobrava.Besplatni obrasci: otpremnica, radni nalog, putni nalogObrasci koje možete odmah da preuzmete i koristite.Brži obračun zaradaKalkulator bruto i neto zarade za 2026. i obračun koji računovođa proverava.Zakažite besplatnu procenuRazgovor od 30 minuta o tome šta u vašoj firmi može brže.

Izvori

  1. Naziv zakona i sve izmene: "Sl. glasnik RS", br. 94/2024, 109/2025 i 80/2026.: www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskim-otpremnicama.html (pristupljeno 2026-10-31)
  2. Izmene 80/2026 objavljene su 31. 8. 2026. i stupaju na snagu osmog dana, odnosno 8. 9. 2026.: www.paragraf.rs/izmene_i_dopune/31082026-zakon-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-el (pristupljeno 2026-10-31)
  3. Definicija elektronske otpremnice.: www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskim-otpremnicama.html (pristupljeno 2026-10-31)
  4. Definicija elektronske prijemnice.: www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskim-otpremnicama.html (pristupljeno 2026-10-31)
  5. Subjekt privatnog sektora je obveznik PDV-a, kao i lice van PDV-a koje učestvuje u kretanju akciznih proizvoda.: www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskim-otpremnicama.html (pristupljeno 2026-10-31)
  6. Kretanje robe obuhvata i otpremu sa jednog mesta na drugo kad nije promet, ako se prevoz bar delom obavlja u Srbiji.: www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskim-otpremnicama.html (pristupljeno 2026-10-31)
  7. Ko ima obavezu slanja: privatni i javni sektor i operater prevoza.: www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskim-otpremnicama.html (pristupljeno 2026-10-31)
  8. Izuzeci od obaveze slanja (mreže, maloprodaja, povraćaj istim vozilom, kretanje unutar jednog subjekta javnog sektora, vaučeri i reprezentacija, strane koje nisu obveznici).: www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskim-otpremnicama.html (pristupljeno 2026-10-31)
  9. Tačke 5v) i 5g) dodate su izmenama 80/2026.: www.paragraf.rs/izmene_i_dopune/31082026-zakon-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-el (pristupljeno 2026-10-31)
  10. Prevoznik može da vozi sa odštampanim potpisanim prikazom ili QR kodom.: www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskim-otpremnicama.html (pristupljeno 2026-10-31)
  11. Papirna e-otpremnica pri prekidu veze: tri primerka sa hologramom, unos prvog narednog radnog dana.: www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskim-otpremnicama.html (pristupljeno 2026-10-31)
  12. Odredbe o papirnoj e-otpremnici primenjuju se od 1. 4. 2026.: www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskim-otpremnicama.html (pristupljeno 2026-10-31)
  13. Osnovni elementi e-otpremnice.: www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskim-otpremnicama.html (pristupljeno 2026-10-31)
  14. E-otpremnica se šalje najkasnije pre početka kretanja robe.: www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskim-otpremnicama.html (pristupljeno 2026-10-31)
  15. Potvrda fizičkog prijema u roku od tri radna dana; bez potvrde otpremnica prestaje da važi posle 30 dana; storniranje do potvrde prijema.: www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskim-otpremnicama.html (pristupljeno 2026-10-31)
  16. Prihvatanje ili odbijanje u roku od osam dana; ćutanje privatne firme znači odbijanje u celosti; 30 dana za saglasnost na delimično odbijanje.: www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskim-otpremnicama.html (pristupljeno 2026-10-31)
  17. Čuvanje deset godina za privatni sektor, uključujući potpisane odštampane prikaze i papirne otpremnice.: www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskim-otpremnicama.html (pristupljeno 2026-10-31)
  18. Kazne iz člana 13: pravno lice 200.000 do 2.000.000, odgovorno lice 50.000 do 150.000, preduzetnik 50.000 do 500.000 dinara.: www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskim-otpremnicama.html (pristupljeno 2026-10-31)
  19. Kazne iz člana 14: pravno lice 300.000, odgovorno lice 50.000, preduzetnik 150.000 dinara.: www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskim-otpremnicama.html (pristupljeno 2026-10-31)
  20. Do 1. 1. 2027. u nadzoru se ne uzimaju u obzir greške u podacima.: www.paragraf.rs/izmene_i_dopune/31082026-zakon-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-el (pristupljeno 2026-10-31)
  21. Sistem se može koristiti po uspostavljanju tehničkih uslova (i pre obaveze).: www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskim-otpremnicama.html (pristupljeno 2026-10-31)
  22. Rokovi od 1. 1. 2026: javni sektor, akcizni proizvodi (slanje i prijem), isporuke javnom sektoru.: www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskim-otpremnicama.html (pristupljeno 2026-10-31)
  23. Javni sektor prima i šalje od 1. 1. 2026.: www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskim-otpremnicama.html (pristupljeno 2026-10-31)
  24. Privatne firme primaju i šalju jedna drugoj od 1. 10. 2027.: www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskim-otpremnicama.html (pristupljeno 2026-10-31)
  25. Modul eOtpremnica je deo sistema eFaktura i povezan je preko API-ja; postoji mobilna aplikacija za transportna preduzeća (MATP).: www.eotpremnica.efaktura.gov.rs/extfile/sr/6061/%D0%9A%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D (pristupljeno 2026-10-31)
  26. Registracija preko eid.gov.rs, sertifikatom ili korisničkim imenom i lozinkom uz ConsentID; pristup preko eFakture ili direktno; uloge u firmi; DEMO okruženje.: www.eotpremnica.efaktura.gov.rs/extfile/sr/6061/%D0%9A%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D (pristupljeno 2026-10-31)
  27. Iz poslate e-otpremnice pokreće se e-faktura; jedna ili više otpremnica uz jednu fakturu.: www.eotpremnica.efaktura.gov.rs/extfile/sr/6061/%D0%9A%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D (pristupljeno 2026-10-31)
  28. Povezivanje sopstvenog programa (ERP) preko API-ja; ključ se preuzima u podešavanjima.: www.eotpremnica.efaktura.gov.rs/extfile/sr/6061/%D0%9A%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D (pristupljeno 2026-10-31)

Ažurirano: 2026-10-31